COP31 w Antalyi, Turcja: czego spodziewać się po konferencji ONZ w sprawie zmian klimatu w 2026 r.

31. Konferencja Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (COP31) stanowi przełomowy moment w globalnym zarządzaniu klimatem. Odbędzie się ona w listopadzie 2026 r. w Antalyi w Turcji.

Podczas, gdy świat zbliża się do połowy kluczowej dekady działań na rzecz klimatu, COP31 staje się czymś więcej niż tylko spotkaniem dyplomatycznym.

W tym artykule przeanalizujemy znaczenie COP31 dla gospodarki.

TL;DR

• COP31 odbędzie się w Antalyi, w Turcji, w listopadzie 2026 roku: Gospodarzem będzie Antalya Expo Centre, a szczyt przywódców odbędzie się w Stambule
• Turcja podkreśla wrażliwość na zmiany klimatu: skupia się na regionach najbardziej dotkniętych zmianami klimatycznymi i infrastrukturze odpornej na klęski żywiołowe
• Model podziału przywództwa: Turcja jest gospodarzem, a Australia prowadzi negocjacje, realizując priorytety klimatyczne dla regionu Pacyfiku
• Realizacja celów klimatycznych na 2035 r. (NDC) złożonych przed COP30 będzie monitorowana pod kątem postępów
• Operacjonalizacja finansowania działań związanych z klimatem: realizacja rocznego zobowiązania COP29 w wysokości 300 mld USD i zwiększenie tej kwoty do 1,3 bln USD do 2035 roku
• Koncentracja na obszarze Morza Śródziemnego i międzyregionalnym: łączenie wyzwań klimatycznych w Europie, na Bliskim Wschodzie i w Azji Środkowej
• Ocena ścieżki zerowej emisji netto: Ocena postępów w realizacji celów na połowę wieku, w tym celu Turcji dotyczącego osiągnięcia zerowej emisji netto do 2053 r.

Co obejmuje COP31

Ramy przywództwa klimatycznego Turcji

Organizacja konferencji COP31 przez Turcję wnosi unikalną perspektywę, ukształtowaną przez jej położenie jako pomostu między kontynentami oraz niedawne doświadczenia związane z katastrofami klimatycznymi.

Prezydencja turecka podkreśliła kilka głównych priorytetów:

• Wrażliwość i odporność na zmiany klimatu: Po niszczycielskich trzęsieniach ziemi w 2023 r., które uwypukliły wzajemne powiązania między klęskami żywiołowymi a odpornością na zmiany klimatu, Turcja przygotowuje COP31 do zajęcia się potrzebami krajów narażonych na zmiany klimatu. Tureccy urzędnicy stwierdzili, że konferencja „da głos krajom dotkniętym ekstremalnymi zjawiskami klimatycznymi”, zwłaszcza tym z Globalnego Południa.
• Współpraca międzyregionalna: Położenie geograficzne Turcji pozwala jej zwrócić uwagę na wyzwania klimatyczne w regionie Morza Śródziemnego, na Bliskim Wschodzie, w Azji Środkowej i Europie. Prezydencja ma na celu ułatwienie współpracy między krajami Południa, przy jednoczesnym zaangażowaniu gospodarek rozwiniętych.
• Reprezentacja wysp Pacyfiku: W ramach porozumienia o podziale gospodarzy Australia będzie prowadzić negocjacje, koncentrując się w szczególności na priorytetach klimatycznych regionu Pacyfiku, zapewniając, że kwestie ważne dla tych wyspiarskich krajów pozostaną w centrum uwagi pomimo zmiany lokalizacji w stosunku do pierwotnej oferty Australii.

Struktura dwóch miejsc

COP31 zastosuje innowacyjne podejście oparte na dwóch miejscach konferencji:

• Centrum Expo w Antalyi: Główne miejsce konferencji, w którym będą odbywać się negocjacje techniczne i dyskusje tematyczne
• Szczyt przywódców w Stambule: Dedykowany segment wysokiego szczebla w największym mieście Turcji, mający na celu ułatwienie podejmowania zobowiązań politycznych i kontaktów dyplomatycznych

Struktura ta ma na celu zrównoważenie technicznych prac nad klimatem z dynamiką polityczną na wysokim szczeblu.

Przegląd realizacji NDC

Kluczowym elementem COP31 jest ocena postępów w realizacji Krajowo Ustalonych Wkładów (NDC) na rok 2035, złożonych przed COP30. Kraje zostaną poddane kontroli pod kątem zgodności ich planów realizacji z limitem ocieplenia wynoszącym 1,5°C, ustalonym w porozumieniu paryskim. Niniejszy przegląd stanowi pierwszy ważny punkt kontrolny po upływie terminu składania NDC na rok 2025.

Krytyczne znaczenie COP31

Śródziemnomorskie rozdroże klimatyczne

Organizacja COP31 w Antalyi sytuuje konferencję w jednym z najbardziej wrażliwych na zmiany klimatu regionów świata. Basen Morza Śródziemnego ociepla się o 20% szybciej niż średnia globalna, zmagając się z poważnym niedoborem wody, pustynnieniem i ekstremalnymi upałami. Ten wybór lokalizacji podkreśla pilną potrzebę regionalnych strategii adaptacji do zmian klimatu.

Ocena wdrażania

W przeciwieństwie do COP30, która koncentrowała się na uruchomieniu ram wdrożeniowych, COP31 stanowi pierwszy punkt kontrolny postępów. Podczas konferencji zostanie ocenione, czy kraje przekładają swoje cele na 2035 r. na konkretne polityki, inwestycje i wymierne redukcje emisji. Ta funkcja rozliczalności ma kluczowe znaczenie dla utrzymania tempa realizacji celów pośrednich na rok 2030.

Mechanizmy finansowania działań związanych z klimatem

COP31 musi wykazać wymierne postępy w realizacji rocznego zobowiązania do finansowania działań klimatycznych w wysokości 300 miliardów dolarów, podjętego podczas COP29 w Baku. Kraje rozwijające się będą domagać się dowodów na to, że obiecane fundusze płyną skutecznie i sprawiedliwie. Pozycja Turcji, zarówno jako odbiorcy, jak i dostawcy finansowania działań związanych z klimatem, pozwala jej na zbliżenie perspektyw gospodarek rozwiniętych i rozwijających się.

Kontekst geopolityczny i transformacja energetyczna

COP31 odbywa się w warunkach utrzymujących się napięć geopolitycznych i obaw o bezpieczeństwo energetyczne. Wyzwania związane z transformacją energetyczną w Turcji – w tym zależność od importu energii i bieżące inwestycje w infrastrukturę paliw kopalnych przy jednoczesnym rozwoju energii odnawialnej – odzwierciedlają dylematy, przed którymi stoi wiele gospodarek wschodzących. Konferencja stanowi okazję do omówienia tych złożonych kompromisów między potrzebami rozwojowymi a zobowiązaniami klimatycznymi.

Implikacje regionalne i globalne

Tureckie zobowiązania klimatyczne pod lupą

Jako kraj-gospodarz, Turcja będzie musiała zmierzyć się z własną sytuacją klimatyczną. Kraj zobowiązał się do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2053 r. i redukcji emisji o 41% w porównaniu z poziomem „business as usual” do 2030 r. Jednak obecna trajektoria wskazuje, że emisje osiągną szczyt dopiero w 2038 r., co rodzi pytania o zgodność z celami porozumienia paryskiego.

W lipcu 2025 r. Turcja uchwaliła swoją pierwszą ustawę klimatyczną, ustanawiając ramy prawne dla ustalania cen emisji dwutlenku węgla, monitorowania emisji i mechanizmów zielonego finansowania, wykazując zaangażowanie instytucjonalne, podczas gdy wdrażanie pozostaje w fazie rozwoju.

Odporność na klęski żywiołowe i adaptacja do zmian klimatu

Doświadczenia Turcji związane z katastrofalnymi trzęsieniami ziemi w 2023 r., które spowodowały szkody o wartości ponad 100 mld USD, zwiększyły odporność na klęski żywiołowe w ramach programu klimatycznego. Oczekuje się, że prezydentura podkreśli powiązania między adaptacją do zmian klimatu a gotowością na klęski żywiołowe, szczególnie w regionach narażonych na trzęsienia ziemi, gdzie zmiany klimatu potęgują podatność na trzęsienia ziemi poprzez ekstremalne zjawiska pogodowe.

Wdrażanie energii odnawialnej

Ekspansja energii odnawialnej w Turcji – szczególnie w zakresie energii słonecznej i wiatrowej – stanowi studium przypadku dla gospodarek wschodzących, które dążą do zrównoważenia rozwoju z dekarbonizacją. Kraj dąży do wytwarzania 30% energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, choć inwestycje w paliwa kopalne są kontynuowane równolegle z projektami związanymi z czystą energią.

Partnerstwo Pacyfiku i Morza Śródziemnego

Porozumienie między Turcją a Australią dotyczące podziału obowiązków gospodarza tworzy bezprecedensowe partnerstwo łączące wyzwania klimatyczne regionu Morza Śródziemnego i Pacyfiku. Współpraca ta może ustanowić nowe wzorce współpracy międzyregionalnej, zwłaszcza w zakresie finansowania adaptacji i mechanizmów strat i szkód dla krajów narażonych na zmiany klimatu.

Podsumowanie

Konferencja COP31 stanowi kluczowy punkt oceny globalnych działań na rzecz klimatu, przypadając w połowie decydującej dekady dla ograniczenia ocieplenia do 1,5°C. Sukces konferencji będzie mierzony nie nowymi obietnicami, ale wykazanym postępem w realizacji istniejących zobowiązań i ustanowieniem solidnych mechanizmów rozliczalności.

Unikalne położenie Turcji – geograficzne połączenie kontynentów, ekonomiczne połączenie klasyfikacji krajów rozwiniętych i rozwijających się oraz doświadczenie w łączeniu odporności na klęski żywiołowe z adaptacją klimatyczną – oferuje wyjątkowe perspektywy dla rozwoju dyplomacji klimatycznej. Koncepcja dwóch miejsc konferencji i umowa o podziale obowiązków gospodarza z Australią tworzą innowacyjne ramy dla inkluzywnego zarządzania klimatem.

Pojawiają się jednak poważne wyzwania. Po długotrwałym procesie wyboru gospodarza, Turcja ma jedynie 12 miesięcy na zorganizowanie konferencji. Wciąż pojawiają się pytania o trajektorię klimatyczną kraju przyjmującego i jego dalsze inwestycje w paliwa kopalne. Napięcia geopolityczne i presja ekonomiczna zagrażają współpracy wielostronnej.

Jak stwierdził prezydent Recep Tayyip Erdoğan, Turcja jest „gotowa do zorganizowania konferencji, która ukształtuje naszą przyszłość klimatyczną”. Ostateczną miarą sukcesu COP31 będzie to, czy uda się przekształcić ramy wdrożeniowe ustanowione na COP30 w wymierne redukcje emisji i znaczące wsparcie dla najbardziej narażonych na zmiany klimatu populacji świata.

* Wyniki osiągnięte w przeszłości nie stanowią gwarancji przyszłych zysków. Powyższe dane są jedynie prognozami i nie powinny być traktowane jako porada inwestycyjna.