مؤتمر COP31 في أنطاليا، تركيا: ما يمكن توقعه من مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2026

يمثل مؤتمر الأمم المتحدة الحادي والثلاثون لتغير المناخ (COP31) لحظة فاصلة في إدارة المناخ العالمي، ومن المقرر عقده في نوفمبر 2026 في أنطاليا، تركيا.

مع اقتراب العالم من منتصف العقد الحاسم للعمل المناخي، يبرز مؤتمر الأطراف الحادي والثلاثون (COP31) كأكثر من مجرد تجمع دبلوماسي.

في هذه المقالة، ندرس أهمية COP31 للاقتصاد.

مؤتمر الأمم المتحدة الحادي والثلاثون لتغير المناخ (COP31) وأهميته الاقتصادية

• يُعقد مؤتمر COP31 في أنطاليا، تركيا، في نوفمبر 2026: تتم استضافته في مركز أنطاليا للمعارض مع قمة القادة في اسطنبول
• تركيا تؤكد على التركيز على الاضطرابات المناخية: التركيز على المناطق الأكثر تضررًا في العالم والبنية التحتية المقاومة للكوارث
• نموذج القيادة المنقسمة: تركيا تستضيف بينما أستراليا تقود المفاوضات، مما يعزز أولويات المناخ في المحيط الهادئ
• سيخضع تنفيذ الأهداف المناخية لعام 2035 (المساهمات المحددة وطنيًا "NDCs") المقدمة قبل COP30 للتدقيق من أجل التقدم
• تفعيل تمويل المناخ: الوفاء بالتزام COP29 السنوي البالغ 300 مليار دولار والتوسع إلى 1.3 تريليون دولار بحلول عام 2035
• التركيز المتوسطي والأقاليمي: ربط تحديات المناخ في أوروبا والشرق الأوسط وآسيا الوسطى
• تقييم مسار الوصول إلى صافي الانبعاثات الصفرية: تقييم التقدم المحرز نحو أهداف منتصف القرن، بما في ذلك هدف صافي الصفر لتركيا لعام 2053

ما يشمله مؤتمر الأطراف الحادي والثلاثون (COP31)

إطار القيادة المناخية في تركيا

تقدم استضافة تركيا لمؤتمر COP31 منظورًا فريدًا يتشكل من خلال موقعها كجسر بين القارات وتجربتها الأخيرة مع الكوارث المرتبطة بالمناخ.

أكدت الرئاسة التركية على العديد من الأولويات الرئيسية:

• ضعف المناخ ومرونته: في أعقاب الزلازل المدمرة في عام 2023 التي سلطت الضوء على الترابط بين الكوارث الطبيعية والمرونة المناخية، تضع تركيا مؤتمر COP31 لتلبية احتياجات الدول المعرضة للمناخ. صرح المسؤولون الأتراك أن المؤتمر «سيعطي صوتًا للدول المتضررة من الظواهر المناخية المتطرفة»، لا سيما تلك الموجودة في الجنوب العالمي.
• التعاون الأقاليمي: يسمح الموقع الجغرافي لتركيا بتسليط الضوء على التحديات المناخية عبر البحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط وآسيا الوسطى وأوروبا. تهدف الرئاسة التركية إلى تسهيل التعاون بين بلدان الجنوب مع إشراك الاقتصادات المتقدمة.
• تمثيل جزر المحيط الهادئ: بموجب اتفاقية الاستضافة المنفصلة، ستقود أستراليا المفاوضات مع التركيز بشكل خاص على أولويات المناخ في المحيط الهادئ، مما يضمن بقاء مخاوف هذه الدول الجزرية مركزية على الرغم من التحول الجغرافي عن العرض الأسترالي الأصلي.

هيكل المكان المزدوج

سيستخدم مؤتمر COP31 نهجًا مبتكرًا للمكان المزدوج:

• مركز أنطاليا للمعارض: مكان المؤتمر الرئيسي للمفاوضات التقنية والمناقشات المواضيعية
• قمة قادة إسطنبول: جزء مخصص رفيع المستوى في أكبر مدينة في تركيا لتسهيل الالتزامات السياسية والمشاركة الدبلوماسية

يهدف هذا الهيكل إلى تحقيق التوازن بين العمل المناخي التقني والزخم السياسي رفيع المستوى.

مراجعة تنفيذ المساهمات المحددة وطنيًا (NDCs)

يتضمن أحد المكونات الحاسمة لمؤتمر الأطراف COP31 تقييم التقدم المحرز في المساهمات المحددة وطنياً لعام 2035 (المساهمات المحددة وطنيًا "NDCs") المقدمة قبل COP30. ستواجه البلدان تدقيقًا بشأن ما إذا كانت خطط التنفيذ الخاصة بها تتوافق مع حد الاحترار البالغ 1.5 درجة مئوية الذي تم تحديده بموجب اتفاقية باريس. تمثل هذه المراجعة أول نقطة تفتيش رئيسية بعد الموعد النهائي لتقديم المساهمات المحددة وطنيًا (NDCs) لعام 2025.

الأهمية الحاسمة لمؤتمر الأطراف الحادي والثلاثين COP31

مفترق طرق المناخ المتوسطي

إن استضافة مؤتمر COP31 في أنطاليا تضع المؤتمر في واحدة من أكثر مناطق العالم حساسية للمناخ. ترتفع درجة حرارة حوض البحر الأبيض المتوسط بنسبة 20٪ أسرع من المتوسط العالمي، ويواجه ندرة المياه الشديدة والتصحر وظواهر الحرارة الشديدة. يؤكد اختيار الموقع هذا على إلحاح استراتيجيات التكيف مع المناخ الإقليمية.

تقييم التنفيذ

على عكس تركيز مؤتمر COP30 على إطلاق أطر التنفيذ، يُعد مؤتمر COP31 بمثابة نقطة تفتيش التقدم الأولى. سيقيم المؤتمر ما إذا كانت البلدان تترجم أهدافها لعام 2035 إلى سياسات وطنية ملموسة واستثمارات وتخفيضات قابلة للقياس في الانبعاثات. تعد وظيفة المساءلة هذه ضرورية للحفاظ على الزخم نحو الأهداف المؤقتة لعام 2030.

آليات تقديم تمويل المناخ

يجب أن يُظهر مؤتمر COP31 تقدمًا ملموسًا في تفعيل الالتزام السنوي لتمويل المناخ بقيمة 300 مليار دولار والذي تم تقريره في مؤتمر COP29 في باكو. وستطلب الدول النامية أدلة على أن الأموال الموعودة تتدفق بكفاءة وإنصاف. إن مكانة تركيا كمتلقي ومزود لتمويل المناخ تجعلها قادرة على تقريب وجهات النظر بين الاقتصادات المتقدمة والنامية.

السياق الجيوسياسي وانتقال الطاقة

ينعقد مؤتمر COP31 وسط التوترات الجيوسياسية المستمرة ومخاوف أمن الطاقة. تعكس تحديات انتقال الطاقة في تركيا - بما في ذلك الاعتماد على واردات الطاقة والاستثمارات المستمرة في البنية التحتية للوقود الأحفوري إلى جانب التوسع في الطاقة المتجددة - المعضلات التي تواجه العديد من الاقتصادات الناشئة. يوفر المؤتمر فرصة لمعالجة هذه المقايضات المعقدة بين احتياجات التنمية والالتزامات المناخية.

التداعيات الإقليمية والعالمية

التزامات المناخ التركية تحت المجهر

وباعتبارها الدولة المضيفة، سيخضع السجل المناخي لتركيا للفحص. التزمت الدولة بتحقيق انبعاثات صافية صفرية بحلول عام 2053 وخفض الانبعاثات بنسبة 41٪ دون مستويات العمل المعتادة بحلول عام 2030. ومع ذلك، يُظهر مسارها الحالي أن الانبعاثات تبلغ ذروتها فقط بحلول عام 2038، مما يثير تساؤلات حول التوافق مع أهداف اتفاقية باريس.

أصدرت تركيا أول قانون مناخي لها في يوليو 2025، حيث وضعت أطرًا قانونية لتسعير الكربون ومراقبة الانبعاثات وآليات التمويل الأخضر، مما يدل على الالتزام المؤسسي، بينما لا يزال التنفيذ قيد التطوير.

المرونة في مواجهة الكوارث والتكيف مع المناخ

أدت تجربة تركيا مع زلازل 2023 الكارثية، التي تسببت في أضرار تزيد عن 100 مليار دولار، إلى زيادة القدرة على الصمود في وجه الكوارث ضمن جدول أعمالها المناخي. ومن المتوقع أن تسلط الرئاسة الضوء على الروابط بين التكيف مع المناخ والتأهب للكوارث، خاصة بالنسبة للمناطق المعرضة للزلازل حيث يؤدي تغير المناخ إلى تفاقم نقاط الضعف الزلزالية من خلال الظواهر الجوية المتطرفة.

نشر الطاقة المتجددة

يوفر التوسع في الطاقة المتجددة في تركيا - وخاصة في الطاقة الشمسية وطاقة الرياح - دراسة حالة للاقتصادات الناشئة التي تسعى إلى تحقيق التوازن بين التنمية وإزالة الكربون. تهدف الدولة إلى توليد كهرباء متجددة بنسبة 30٪، على الرغم من استمرار استثمارات الوقود الأحفوري جنبًا إلى جنب مع مشاريع الطاقة النظيفة.

الشراكة بين المحيط الهادئ والبحر الأبيض المتوسط

إن ترتيب الاستضافة المقسمة بين تركيا وأستراليا يخلق شراكة غير مسبوقة تربط بين تحديات المناخ في منطقة البحر الأبيض المتوسط والمحيط الهادئ. ومن شأن هذا التعاون أن ينشئ أنماطاً جديدة من التعاون الأقاليمي، لا سيما فيما يتعلق بتمويل التكيف وآليات الخسائر والأضرار للدول الضعيفة.

الخلاصة

يمثل مؤتمر COP31 نقطة تقييم مهمة للعمل المناخي العالمي، حيث وصل إلى منتصف العقد الحاسم للحد من الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية. لن يُقاس نجاح المؤتمر بالوعود الجديدة، بل بالتقدم الملموس في الالتزامات القائمة وإنشاء آليات مساءلة قوية.

يوفر موقع تركيا الفريد - الذي يربط القارات جغرافيًا، ويتداخل اقتصاديًا بين تصنيفات الدول المتقدمة والنامية، ويربط بشكل تجريبي المرونة في مواجهة الكوارث بالتكيف مع المناخ - وجهات نظر مميزة للنهوض بدبلوماسية المناخ. يخلق نهج المكان المزدوج وترتيب الاستضافة المقسمة مع أستراليا أطرًا مبتكرة لإدارة المناخ الشاملة.

ومع ذلك، هناك تحديات كبيرة تلوح في الأفق. أمام تركيا 12 شهرًا فقط لتنظيم المؤتمر بعد عملية اختيار المضيف المطولة. لا تزال الأسئلة قائمة حول مسار المناخ الخاص بالدولة المضيفة واستثمارات الوقود الأحفوري المستمرة. تهدد التوترات الجيوسياسية والضغوط الاقتصادية التعاون متعدد الأطراف.

وكما قال الرئيس رجب طيب أردوغان، فإن تركيا «مستعدة لاستضافة المؤتمر الذي سيشكل مستقبلنا المناخي». سيكون مقياس نجاح مؤتمر COP31 النهائي هو ما إذا كان بإمكانه تحويل أطر التنفيذ التي تم إنشاؤها في مؤتمر COP30 إلى تخفيضات قابلة للقياس للانبعاثات ودعم ذي مغزى للسكان الأكثر عرضة للمناخ في العالم.

*الأداء السابق لا يعكس النتائج المستقبلية. المعلومات الواردة أعلاه هي مجرد توقعات، ولا ينبغي اعتبارها نصيحة استثمارية.