COP31 en Antalya, Turquía: qué esperar de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2026

La 31.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP31) representa un momento decisivo en la gobernanza climática mundial y está prevista para noviembre de 2026 en Antalya, Turquía.

A medida que el mundo se acerca al ecuador de una década crucial para la acción climática, la COP31 se perfila como algo más que una simple reunión diplomática.

En este artículo, examinamos la importancia de la COP31 para la economía.

En resumen

• La COP31 se celebrará en Antalya, Turquía, en noviembre de 2026: Se celebra en el Centro de Exposiciones de Antalya, con una cumbre de líderes en Estambul.
• Turquía hace hincapié en la vulnerabilidad climática: Centrándonos en las regiones más afectadas del mundo y en infraestructuras resistentes a los desastres
• Modelo de liderazgo dividido: Turquía acoge la reunión mientras Australia lidera las negociaciones, impulsando las prioridades climáticas del Pacífico.
• La implementación de los objetivos climáticos para 2035 presentados antes de la COP30 será objeto de un minucioso escrutinio para evaluar su progreso.
• Puesta en práctica de la financiación climática: Cumplir con el compromiso anual de 300 000 millones de dólares de la COP29 y ampliarlo a 1,3 billones de dólares para 2035.
• Enfoque mediterráneo e interregional: Conectando los retos climáticos de Europa, Oriente Medio y Asia Central
• Evaluación de la trayectoria hacia las cero emisiones netas: Evaluación de los avances hacia los objetivos para mediados de siglo, incluido la meta de cero emisiones netas de Turquía para 2053.

Qué abarca la COP31

Marco de liderazgo climático de Turquía

La celebración de la COP31 en Turquía aporta una perspectiva única, moldeada por su posición como puente entre continentes y su reciente experiencia con desastres relacionados con el clima.

La presidencia turca ha destacado varias prioridades clave:

• Vulnerabilidad climática y resiliencia: tras los devastadores terremotos de 2023, que pusieron de relieve la interconexión entre los desastres naturales y la resiliencia climática, Turquía posiciona la COP31 para abordar las necesidades de las naciones vulnerables al clima. Las autoridades turcas han declarado que la conferencia «dará voz a las naciones afectadas por fenómenos climáticos extremos», en particular a las del Sur Global.
• Cooperación interregional: La posición geográfica de Turquía le permite poner de relieve los retos climáticos que se plantean en el Mediterráneo, Oriente Medio, Asia Central y Europa. La presidencia tiene como objetivo facilitar la cooperación Sur-Sur, al tiempo que involucra a las economías desarrolladas.
• Representación de las islas del Pacífico: En virtud del acuerdo de acogida compartida, Australia liderará las negociaciones prestando especial atención a las prioridades climáticas del Pacífico, garantizando que las preocupaciones de estas naciones insulares sigan siendo fundamentales a pesar del cambio geográfico con respecto a la candidatura original de Australia.

Estructura de doble sede

La COP31 empleará un innovador enfoque de doble sede:

• Centro de Exposiciones de Antalya: El principal lugar de celebración de la conferencia para las negociaciones técnicas y los debates temáticos.
• Cumbre de Líderes de Estambul: Un segmento de alto nivel dedicado en la ciudad más grande de Turquía para facilitar los compromisos políticos y la participación diplomática.

Esta estructura tiene como objetivo equilibrar el trabajo técnico sobre el clima con el impulso político de alto nivel.

Revisión de la implementación de las NDC

Un componente fundamental de la COP31 consiste en evaluar los avances en las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) para 2035 presentadas antes de la COP30. Se examinará si los planes de implementación de los países se ajustan al límite de calentamiento de 1,5 °C establecido en el Acuerdo de París. Esta revisión marca el primer hito importante tras la fecha límite de presentación de las NDC para 2025.

La importancia crucial de la COP31

Encrucijada del clima mediterráneo

La celebración de la COP31 en Antalya sitúa la conferencia en una de las regiones más sensibles al clima del mundo. La cuenca mediterránea se está calentando un 20 % más rápido que la media mundial y se enfrenta a una grave escasez de agua, desertificación y episodios de calor extremo. La elección de esta ubicación subraya la urgencia de las estrategias regionales de adaptación al cambio climático.

Evaluación de la implementación

A diferencia de la COP30, que se centró en poner en marcha marcos de aplicación, la COP31 sirve como primer punto de control del progreso. La conferencia evaluará si los países están traduciendo sus objetivos para 2035 en políticas nacionales concretas, inversiones y reducciones medibles de las emisiones. Esta función de rendición de cuentas es fundamental para mantener el impulso en el cumplimiento de los objetivos intermedios de 2030.

Mecanismos de financiación climática

La COP31 debe demostrar avances tangibles en la puesta en marcha del compromiso de financiación climática anual de 300 000 millones de dólares establecido en la COP29 en Bakú. Los países en desarrollo exigirán pruebas de que los fondos prometidos se distribuyen de manera eficiente y equitativa. La posición de Turquía como receptora y proveedora de financiación climática le permite tender puentes entre las perspectivas de las economías desarrolladas y las economías en desarrollo.

Contexto geopolítico y transición energética

La COP31 se celebra en un contexto de continuas tensiones geopolíticas y preocupaciones por la seguridad energética. Los retos de la transición energética de Turquía, entre los que se incluyen la dependencia de las importaciones de energía y las inversiones continuadas en infraestructuras de combustibles fósiles, junto con la expansión de las energías renovables, reflejan los dilemas a los que se enfrentan muchas economías emergentes. La conferencia brinda la oportunidad de abordar estas complejas compensaciones entre las necesidades de desarrollo y los compromisos climáticos.

Implicaciones regionales y globales

Los compromisos climáticos de Turquía bajo escrutinio

Como país anfitrión, el historial climático de Turquía será objeto de examen. El país se ha comprometido a alcanzar emisiones netas cero para 2053 y a reducir las emisiones un 41 % por debajo de los niveles habituales para 2030. Sin embargo, su trayectoria actual muestra que las emisiones alcanzarán su punto máximo solo en 2038, lo que plantea dudas sobre la alineación con la meta del Acuerdo de París.

Turquía promulgó su primera Ley del Clima en julio de 2025, por la que se establece la estructura jurídica para la fijación de precios del carbono, la supervisión de las emisiones y los mecanismos de financiación ecológica, lo que demuestra el compromiso institucional, aunque su aplicación sigue en fase de desarrollo.

Resiliencia ante desastres y adaptación al clima

La experiencia de Turquía con los catastróficos terremotos de 2023, que causaron daños por valor de más de 100 000 millones de dólares, ha elevado la resiliencia ante los desastres dentro de su agenda climática. Se espera que la presidencia destaque las conexiones entre la adaptación al clima y la preparación para desastres, en particular en las regiones propensas a los terremotos, donde el cambio climático agrava la vulnerabilidad sísmica a través de fenómenos meteorológicos extremos.

Despliegue de energías renovables

La expansión de las energías renovables en Turquía, especialmente la solar y la eólica, constituye un caso de estudio para las economías emergentes que buscan equilibrar el desarrollo con la descarbonización. El país aspira a alcanzar un 30 % de generación eléctrica renovable, aunque las inversiones en combustibles fósiles continúan junto con los proyectos de energía limpia.

Asociación Pacífico-Mediterráneo

El acuerdo de acogida compartida entre Turquía y Australia crea una asociación sin precedentes que vincula los retos climáticos del Mediterráneo y el Pacífico. Esta colaboración podría establecer nuevos patrones de cooperación interregional, especialmente en materia de financiación de la adaptación y mecanismos de pérdidas y daños para las naciones vulnerables.

Conclusión

La COP31 representa un punto de evaluación crítico para la acción climática global, ya que llega a mitad de la década decisiva para limitar el calentamiento a 1,5 °C. El éxito de la conferencia no se medirá por las nuevas promesas, sino por los avances demostrados en los compromisos existentes y el establecimiento de mecanismos sólidos de rendición de cuentas.

La posición única de Turquía —que une continentes desde el punto de vista geográfico, se sitúa a caballo entre las clasificaciones de países desarrollados y en desarrollo desde el punto de vista económico, y conecta la resiliencia ante los desastres con la adaptación al clima desde el punto de vista de la experiencia— ofrece perspectivas distintivas para impulsar la diplomacia climática. El enfoque de doble sede y el acuerdo de acogida compartida con Australia crean estructuras innovadoras para una gobernanza climática inclusiva.

Sin embargo, se avecinan retos importantes. Turquía solo tiene 12 meses para organizar la conferencia tras el prolongado proceso de selección del anfitrión. Persisten las dudas sobre la trayectoria climática del país anfitrión y sus continuas inversiones en combustibles fósiles. Las tensiones geopolíticas y las presiones económicas amenazan la cooperación multilateral.

Como afirmó el presidente Recep Tayyip Erdoğan, Turquía está «lista para acoger la conferencia que determinará nuestro futuro climático». La medida definitiva del éxito de la COP31 será si puede transformar la estructura de implementación establecida en la COP30 en reducciones de emisiones cuantificables y en un apoyo significativo para las poblaciones más vulnerables al clima del mundo.

*El rendimiento pasado no refleja resultados futuros. Lo anterior son solo proyecciones y no deben considerarse como asesoramiento de inversión.